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讓更多農民享受數字鄉(xiāng)村建設紅利
來源:本站 發(fā)布時間：2022-05-18
當前，新一代信息技術正日益賦能農業(yè)農村各環(huán)節(jié)，數字鄉(xiāng)村建設過程將帶動技術、人才、資金等要素流向鄉(xiāng)村，促進農村全要素生產率的提高和鄉(xiāng)村資源配置優(yōu)化，推動一二三產業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興釋放更多“數字紅利”。
然而，讓農民充分共享數字鄉(xiāng)村建設紅利仍面臨一些現實困境。一是農民數字素養(yǎng)總體不高，鄉(xiāng)村缺乏數字化應用專業(yè)技術人才。鄉(xiāng)村數字人才數量不足，在一定程度上制約數字鄉(xiāng)村建設。根據中國社科院的調查結果，職業(yè)是農民的群體，其數字素養(yǎng)得分僅為18.6分（滿分為100分），比調查群體的平均值低57％。二是鄉(xiāng)村數字基礎設施薄弱，城鄉(xiāng)數字鴻溝較大。城鄉(xiāng)數字鴻溝的首要表現就是城鄉(xiāng)之間信息工具占有率差距，其實質可以說是城鄉(xiāng)居民之間存在明顯的“機會鴻溝”。第48次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，我國農村地區(qū)互聯網普及率達到59.2％。盡管城鄉(xiāng)之間的互聯網普及率差距已經縮小，但仍有19.1個百分點差距。三是鄉(xiāng)村數字產業(yè)化與產業(yè)數字化的應用相對較少?！吨袊鴶底纸洕l(fā)展白皮書（2020年）》顯示，數字經濟在農業(yè)的滲透率僅占農業(yè)增加值的8.2％，遠低于工業(yè)的19.5％和服務業(yè)的37.8％。
在新發(fā)展階段，需攻克數字鄉(xiāng)村建設難點，消除城鄉(xiāng)之間數字鴻溝，讓更多農民享受到數字鄉(xiāng)村建設紅利。
拓展鄉(xiāng)村數字產業(yè)鏈，推動數字經濟與農村產業(yè)融合發(fā)展，讓農民充分共享鄉(xiāng)村數字產業(yè)收益。加快農村數字經濟基礎設施建設，提高農村網絡、寄遞物流設施水平，促進物聯網、云平臺體系在鄉(xiāng)村落地，加快農村產業(yè)發(fā)展數字化、智能化轉型，完善適應農村產業(yè)新業(yè)態(tài)的信息終端和服務供給，積極發(fā)揮數字經濟及相關平臺作用，大力開發(fā)多功能農業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利潤鏈，將有致富需求的農民納入現代數字產業(yè)鏈，讓農民分享整個產業(yè)鏈的增值收益。
加強綠色生態(tài)數字化保障，促進鄉(xiāng)村經濟社會綠色轉型，讓農民充分共享鄉(xiāng)村綠色發(fā)展機遇。推進農產品標準化數字化生產，提升農產品綠色附加值。倡導農村綠色生活方式數字化，推進農村水環(huán)境健康數字化動態(tài)監(jiān)測，提高秸稈、畜禽糞污等資源的再利用率，引導農民通過數字化商業(yè)模式獲取綠色收入。打通鄉(xiāng)村智慧旅游通道，支持當地開展文化旅游創(chuàng)客行動，依托互聯網打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展。
建設鄉(xiāng)村數字文化網絡體系，弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓農民充分共享豐富多彩鄉(xiāng)村文化盛宴。以建設鄉(xiāng)村數字公共文化服務體系為載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務，積極引導農民參與鄉(xiāng)村文明建設。加強數字文化網絡活動室等鄉(xiāng)村網絡文化陣地建設，積極建設鄉(xiāng)村文化數字資源庫，拓展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新渠道。同時引導城市優(yōu)秀文化資源下鄉(xiāng)，增加鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產品和服務供給，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系融合發(fā)展。
探索鄉(xiāng)村治理數字化改革，深化鄉(xiāng)村法治建設，讓農民充分共享鄉(xiāng)村數字化治理成果。推進“互聯網＋社區(qū)”“互聯網＋黨建”等平臺建設，提高村級綜合服務信息化水平，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的信息化建設。推進村務公開、服務便民等數字化治理平臺建設，開發(fā)有序的政務、黨務、村務等一體化網絡數字化在線平臺，為鄉(xiāng)村治理主體開辟信息渠道，提高數字領域的自治水平。提高鄉(xiāng)村數字化法制教育能力，建立健全鄉(xiāng)村公共法律服務平臺，滿足鄉(xiāng)村治理主體的法律需要。
引導數字要素向鄉(xiāng)村流動，助力共同富裕，讓農民充分共享數字鄉(xiāng)村普惠紅利。建立健全鄉(xiāng)村數字人才科學評價體系和激勵機制，開展諸如數字專業(yè)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)活動，向農村普及數字農業(yè)相關知識，加大鄉(xiāng)村數字應用供給，開展農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓，逐漸消除并彌合鄉(xiāng)村數字化發(fā)展人才鴻溝。以數字技術賦能鄉(xiāng)村教育，依托線上共享教育平臺等數字技術及平臺，將優(yōu)質教育資源輸向鄉(xiāng)村。整合各類涉農數據資源要素，繼續(xù)提高鄉(xiāng)村網絡接入的可及性，積極開展提速降費行動，加大數字技術和應用的普惠性。
